新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者曲筱藝）國(guó)務(wù)院制定《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》自4月1日起施行。該條例明確，禁止在旅館、民宿等經(jīng)營(yíng)接待食宿場(chǎng)所的客房或者包間內(nèi)部，安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施；同時(shí)還明確上述經(jīng)營(yíng)管理單位或個(gè)人的日常管理和檢查義務(wù)。
根據(jù)條例，拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)違法個(gè)人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法單位處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偷窺、偷拍、竊聽(tīng)他人隱私，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“應(yīng)該說(shuō)，第一次用行政法規(guī)的方式明確禁止了旅館、民宿等場(chǎng)所偷拍、窺視、竊聽(tīng)等行為，而且也規(guī)定了違反的法律后果?！北本┚┲蓭熓聞?wù)所主任、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)律師楊乃超表示，《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》從2016年就開(kāi)始制定，一直到今年1月份對(duì)外公布于4月1日實(shí)施。他指出，歷經(jīng)了漫長(zhǎng)的過(guò)程，終于開(kāi)始生效，“這將非常有效地震懾偷拍等違法行為。”
近年來(lái)，民宿、酒店房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)攝像頭的事件頻發(fā)，成為很多人出行住酒店的困擾。據(jù)調(diào)查，目前“偷拍”的高危區(qū)主要集中在一些主題旅館、廉價(jià)單體酒店和個(gè)體民宿。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者在采訪中了解到，各個(gè)酒店集團(tuán)及民宿平臺(tái)也在制定各項(xiàng)規(guī)則和舉措，來(lái)進(jìn)行“反偷拍”。
比如，多個(gè)酒店集團(tuán)將“客房防偷拍排查”作為重要日常工作，除了要求旗下門(mén)店自備反針孔偷拍檢測(cè)設(shè)備，總部工程師也會(huì)定期去各門(mén)店進(jìn)行全面檢查，店長(zhǎng)遇到可疑住客或者退房現(xiàn)象，也會(huì)有針對(duì)性地檢查。一家知名酒店集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，根據(jù)集團(tuán)要求，客人正式入住前，門(mén)店會(huì)使用人工著重排查重點(diǎn)藏匿位置，同時(shí)啟動(dòng)針孔攝像頭探測(cè)器，“包括電視機(jī)閃燈處、插座內(nèi)孔、窗簾支架縫隙、煙霧警報(bào)器內(nèi)部、吊頂內(nèi)縫隙、插座盒、空調(diào)內(nèi)部等攝像頭最可能藏匿的位置?！?/p>
木鳥(niǎo)民宿3月31日發(fā)布聲明稱(chēng)，為保障用戶(hù)合法權(quán)益，木鳥(niǎo)民宿要求房東在房源描述中，明確說(shuō)明在房源內(nèi)安裝電子監(jiān)控設(shè)備的位置及用途，嚴(yán)禁房東在臥室、衛(wèi)生間等私人空間安裝任何監(jiān)控設(shè)備。如用戶(hù)在入住過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可疑設(shè)備，可通過(guò)APP、小程序及客服熱線進(jìn)行舉報(bào)，平臺(tái)將立即介入處理，包括為用戶(hù)協(xié)調(diào)全額退款，聯(lián)系涉事民宿要求其配合調(diào)查，暫停該民宿在平臺(tái)的售賣(mài)等。若情況屬實(shí)，木鳥(niǎo)民宿將提供單筆訂單1000元“體驗(yàn)損失費(fèi)”。民宿平臺(tái)還提醒消費(fèi)者，應(yīng)立即報(bào)警，保留現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，同時(shí)依法向警方提供相關(guān)信息配合調(diào)查。
另外，針對(duì)業(yè)內(nèi)關(guān)于“木鳥(niǎo)民宿即將上線攝像頭檢測(cè)功能”的相關(guān)信息，木鳥(niǎo)民宿回應(yīng)，目前相關(guān)檢測(cè)攝像頭功能仍處于初步調(diào)研階段，若未來(lái)技術(shù)成熟且能確保檢測(cè)準(zhǔn)確性，將第一時(shí)間向用戶(hù)同步進(jìn)展情況。
“酒店及民宿經(jīng)營(yíng)者不能以不知情來(lái)推卸責(zé)任?！睏钅顺硎?，在利益驅(qū)使下，“偷拍”已成為產(chǎn)業(yè)鏈，“酒店及民宿作為經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)顧客的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及隱私權(quán)都有保護(hù)義務(wù)?！彼麖?qiáng)調(diào)，最新條例明確了經(jīng)營(yíng)方的義務(wù)和責(zé)任，即使酒店或者民宿沒(méi)有主動(dòng)安裝“偷拍”設(shè)備，根據(jù)不同情況，也要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
編輯 張冰
校對(duì) 楊利
